物业管理企业扫雪铲冰责任与风险防范措施

       “各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”，这句古人用于讽刺自私自利的谚语今天看来再正常不过了，不仅正常，而且合理，事情本来就应该这样。各自把门前雪都扫干净了，每个人都尽到自己的职责，世界就美好了，别人瓦上的霜碍着什么事呢?即使碍事，他自己不管要你去“多管闲事”?所以，事情本来就应该这样。人家米国人也是这么想的，“自扫门前雪”是法定义务。所以我们从美剧里面可以看到人家冬天早上经常会干两件事，一是把垃圾桶推到垃圾收集点，二是把自己家门口的马路扫干净。扫雪不一定是出于“好心”，核心在于如果有人在你家门口摔倒是因为你没有扫雪，会起诉你赔偿的。

      虽然我们的国人还没有建立“自扫门前雪”的普遍共识，但作为物业小区，这就不是个问题，几乎所有业主都认为物业公司应该扫雪。于是乎，长江以北特别黄河以北的地区，物业小伙伴就苦逼了，大冬天，浪漫的年轻人都因为雪花飞舞而兴奋地尖叫的时候，我们要挥汗如雨地扫雪。扫慢了还不行，一则人踩车压之后，硬实了更难扫，一则万一因为没有及时扫雪出现人员摔伤，扯皮的事又来了。因此，一旦开始下雪，物业公司就要启动紧急预案，辽宁及以南的地区，最好的扫雪信号是“雪停为号”，因为雪停了扫还来得及。而在吉林和黑龙江地区，降雪量大，时间长，如果等雪停了，小区里面已经积累很厚了，再扫就很可能扫不动了，所以需要执行的扫雪号令往往是“雪积为号”，一般积累三厘米以上就应该动手了。

      但是，对小区的降雪打扫需要一定的时间，而园区人员、车辆往来使得部分降雪部位已经压实，加上天冷结冰，物业工作人员连扫雪带除冰，经常不能及时完成所有位置清理，势必产生一定的安全隐患。因冬季园区积雪、路面结冰等因素导致业主摔伤，或者车辆打滑撞坏，要求物业公司赔偿的事件每年冬天都在上演。那么，遭受损失的业主找物业索赔是否合理，能否应该得到支持呢?

      物业服务企业与开发商或者与业委会签署的物业服务合同约定了物业公司的服务范围，其中一项最基本的服务内容是维护物业区域内的环境卫生。《物业管理条例》第三十六条规定：“物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。”同时，《侵权责任法》第三十七条规定“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。”从违约责任和侵权责任两个角度，物业公司没有做好公共场所的环境维护工作，具体到没有做好扫雪工作，导致人员受伤或损失的，很难避免承担责任。

     那么，扫雪总需要时间，并且即使清扫了，走路不小心也可能摔伤，这怎么处理?这就需要物业公司在园区容易滑倒摔伤的地方采取合理预防措施，比如提前准备一些草垫，铺在易滑的部位;面对突然降雪，一方面组织清扫，一方面提示业主小心。大雪覆盖的情况下，先清出可供人员通行的小道，再逐步拓宽到标准宽度等等。这些措施都是能够有效防止人员滑倒的。

      作为园区公共服务提供者，防止发生事故是第一位的。万一发生不幸摔伤，及时救助摔伤人员，防止发生二次伤害。一旦产生责任纠纷，我们常常听到“摔伤的某某作为具有完全民事行为能力的成年人，他(们)对于地面积雪、结冰及其带来的摔伤危险应当有预见能力，应当注意对风险的规避……”，仅有这些说法会非常苍白，一般得不到法院支持，必须举证尽到了合理义务，比如有现场照片，有沿途的提示标识等等，只有证据能够帮助物业公司规避一部分赔偿责任。

      综上，在除雪责任问题上，物业需要注意的仍是做好基本的安全保障和安全提示工作。为了方便大家，梳理了几条在除雪工作中物业企业的标准做法，一方面是合理规避风险，一方面让业主感受到物业人的贴心、周到的服务，供大家参考：

      1、降雪来临前应当在园区进行公告，提示业主冬季注意防寒、防滑。

      2、物业项目应该结合往年降雪情况和天气预报准备适量除雪设备、工具，防滑垫，标识牌等。提前聘请好除雪人员，应与外包方明确除雪责任范围。

      3、提前开展园区保洁人员及其他参与除雪人员除雪流程和标准培训，提前分配责任区域。约定好扫雪预案的启动时间，确保及时打扫积雪。

      4、特别注意各单元门口、大堂门口的防滑工作，一旦降雪应在这些位置放置防滑垫和安全警示标识。人行道的积雪、结冰无法及时清除，应当在显著区域做好警示标识和防滑措施。特别提示，禁止在人行道等区域堆放积雪，防止人为制造危险源。

      5、提示业主雨雪天气减少园区娱乐设施的使用，并特别提示注意安全。对于雨雪天气存在隐患的设施应收藏、围挡或隔离，防止使用过程中产生危险。

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